相互协作救援，道路要尽快畅通

　　将与救灾相关的银行行长、红十字会会长、电信电话公司董事长等纳入最高防灾机关，增强协调和指挥能力，将大大提高指挥体系的效力。

　　灾区本地的基层官员熟悉当地情况，更应身先士卒，尽快用一切手段救出自己的乡亲，安慰自己的父老。邻县、邻省乃至全国各地的公职人员，都应主动为救灾想办法，尽力量。这是公共职责，更是基本的良知。

　　日本各县城市之间都缔结了防灾互助协定，相互协作的救援体制保证了物资的顺利调运。

　　24日，关越高速路在地震中已关闭，部分路段还出现断裂。不过，按照互助协定，来自东京、玉县、富山县的救援物资都绕道长野县，比较迅速地运抵了十日町灾区。

　　对中国的启示：道路畅通，通信畅通，以及夜间救援所必须的电力畅通，构成灾难救援和灾后重建的基本条件。交通运输部门，电信企业，电力企业，解放军、武警官兵要为此承担起巨大的社会责任。

　　专业的救援队伍

　　日本灾害救援队是日本政府于1987年6月建立的，任务是：

　　快速收集国家和城市重大自然灾害和技术灾害的有用情报，经高技术处理后报给外务省日本国际合作局，并报经济合作局进行选择决策；

　　承担合法渠道的国际灾害救援任务，做到技术装备一流，人员技术能力一流，并具有外语能力；

　　按技术规定和高素质高能力培养的要求，救援队应是人道主义者，同时又是技术上过硬的业务工作队。

　　日本灾害救援队按国际救援队标准建设，主要包括：SAR(搜索与救援)队；专业救助队；医疗队；生活自给充足的管理队；高效的联络队；按国际救援培训指导教材进行培训的教育队。该队按照规定配备有一百余吨的设备和工具，包括运输与通讯车辆，船只和小型直升机，各类起重、挖掘和装卸工具，搜救仪器，个人全套用具，生活补给储存设备，发电设备等。

　　日本灾害救援队从成立初期的400人到2002年已扩大到1540人，这些搜索救援人员分别来自日本警察局、日本海岸警备队和火灾管理机构，其中医护人员注册数为614人，有医生201人，护理人员261人，药剂师21人，医务协调人员31人，100个后勤人员。日本灾害救援队在1999年-2001年期间，每年的财政预算为4850万美元左右(含全体职员年工资的1/2)，其中的300万美元为设备仪器购置费，年培训演练费为500万美元，紧急需求时可动用的援助费约80万美元。

　　对中国的启示：国家地震灾害紧急救援队和一些省级救援队都已经赶赴地震现场，开展救援工作。谢谢他们！如果多一些搜寻犬，多一些技术器材，也许我们就能拯救更多的生命。这需要足够的重视，以及足够的财政支持。

　　对灾民要有专业的心理疏导

　　一位心理学学者说，日本的心理学教育非常普遍，学习心理学的人毕业后分布在社会各个机构。

　　当紧急情况发生时，有3种工作人员最先赶到现场：消防人员、新闻记者和心理咨询人员。由于有了心理人员的辅导，社会大众的心理得到咨询和抚慰，恐惧感被减轻，忧郁焦躁感也被控制或消除。心理咨询人员在日本现代社会的不可缺少，是日本社会心理教育发达和心理工作达到成熟的标志之一。

　　在今天的信息社会里，面对突发事件，救援、新闻和心理咨询这三者，比平常显得更加重要。政府除了设有专门处理突发事件的机构和政策，除了有资源准备之外，也要在这3个领域里做好日常教育和培训等相关准备。

　　有专家指出，地震中遭受惨重损失和巨大精神打击的老人，需要生活上的救助和照顾，同时也需要精神上的安慰和关切，除了要保障老年人的生活基本需求，尽可能为他们提供周到和便利的生活起居设施，还应多多倾听老人们的心声，理解他们的不安和忧虑，舒缓、减轻他们的心理压力，让老人们平安地度过这段灾后的艰难。

　　被认为危险感知能力和行动力方面存在障碍的“灾害弱者”的受害集中状况不容忽视。

　　对中国的启示：每一个生命的逝去都令人悲伤，而尤以天真无邪的孩子的离开，让人难以承受。这次灾难中，很多间学校倒塌了。受灾害打击的小学生、初中生、高中生，他们尤其需要心理疏导，以逐渐平复情绪，走出巨大的心理阴影。

　　应有迅速筹集救灾物资的能力

　　在这方面，我们需要行动起来。包括各种心理咨询机构、宗教界人士乃至大学心理学系的志愿者，应该主动伸手扶持，主动张口询问，对需要帮助的受灾同胞进行心理援助。

　　尽管日本政府已向灾区展开全面救援行动，但灾区还是出现物资缺乏的情况，如水、食品、罐头等方便食品、毛毯、棉被等生活用品、取暖用燃料以及搭建临时住宅用物资都相当缺乏。

　　救灾物资储备不足，尤其是连续发生灾害时。日本这次地震发生在最近十年最严重的台风后没几天。台风后几乎用尽了救灾物资，这些物资没有得到及时补充，导致地震发生后没有救援物资可用。两天后，外地物资才源源不断地运往灾区，耽搁了宝贵的两天救灾时间。

　　对中国的启示：“我们最缺医生、药品、饮用水、帐篷。”电视里接受采访的当地官员声嘶力竭地说。还有食品、衣服、被子……另外，血源也非常重要，肯定有很多人等着输血救命。